Pourquoi Le Projet 2025 Concerne-T-Il Djibouti ?Cela a à voir avec la Chine et ses prescriptions ne feront qu’exacerber les tensions.

Pourquoi Le Projet 2025 Concerne-T-Il Djibouti ?

Cela a à voir avec la Chine et ses prescriptions ne feront qu’exacerber les tensions. Le Projet 2025, prétendu projet du président Trump, ne se concentre que sur un seul pays africain : Djibouti. Plus petit que la Virginie-Occidentale, Djibouti compte un million d’habitants et peu de ressources naturelles. Néanmoins, les auteurs du Projet 2025 s’inquiètent de la « détérioration de la position des États-Unis à Djibouti ». De même, le secrétaire d’État Marco Rubio a souligné la nécessité de lutter contre l’influence chinoise à Djibouti. Djibouti est crucial en raison de sa situation géographique. Situé près du golfe d'Aden, environ un tiers du trafic maritime transite par Djibouti en direction du canal de Suez. Pour protéger ces navires, Djibouti abrite des bases militaires chinoises , françaises, italiennes, japonaises, saoudiennes et américaines. Jusqu'à récemment, les relations entre Djibouti et les États-Unis étaient bonnes.

Mais lorsque Djibouti a refusé de laisser les États-Unis attaquer les Houthis depuis son territoire, les autorités étrangères ont perdu leur sang-froid et ont accusé la Chine d'influencer le pays. Le refus de Djibouti n'est pas un pivot pour la Chine, mais s'inscrit dans le cadre de sa politique étrangère équilibrée : neutralité envers les États et agression envers les acteurs non étatiques. En maintenant sa neutralité , Djibouti peut accueillir des bases militaires de plusieurs pays, dont certains sont ennemis les uns des autres. Tant que ces bases sont utilisées contre des parias non étatiques comme les pirates et des terroristes comme Al-Qaïda, il n'y a pas de problème. En revanche, toute force contre des États ou des acteurs quasi étatiques comme les Houthis est strictement interdite. Plutôt que de créer des tensions inutiles avec la Chine, les États-Unis devraient se concentrer sur leur intérêt commun : la protection du trafic maritime. Cela renforcera la sécurité et apaisera les tensions entre ces grandes puissances. Pourquoi Djibouti est important Alors que la guerre civile somalienne s'éternisait, le chaos régnait et la pauvreté augmentait. Pour assurer leurs moyens de subsistance, de nombreux Somaliens ont eu recours à la piraterie à partir de 2000. La capture de navires américains et les attentats du 11 septembre ont conduit les États-Unis à intensifier leurs opérations militaires dans la Corne de l'Afrique .

En 2002, les États-Unis ont racheté le Camp Lemonnier à la France, ancien colonisateur de Djibouti, établissant ainsi leur première et unique base militaire permanente en Afrique. D'autres pays les ont rapidement rejoints : l'Allemagne a établi une présence militaire sur la base française en 2008, le Japon a établi sa seule base militaire étrangère en 2009 et l'Italie a ouvert sa première base militaire étrangère en 2013. Aucune de ces bases militaires n'a posé de problème jusqu'à l'ouverture de sa première base militaire étrangère par la Chine en 2017. La Chine à Djibouti Comme tous les autres pays présents à Djibouti, l'intérêt principal de la Chine est de protéger le transport maritime. Avant même d'ouvrir leur base, les États-Unis ont fait pression sur la Chine pour qu'elle fournisse davantage d'aide dans la région.

Djibouti est également important pour l'initiative chinoise « la Ceinture et la Route » , car il s'agit d'une escale maritime clé et d'une nouvelle ligne ferroviaire reliant les deux pays vers Addis-Abeba, la capitale éthiopienne. La Chine est le plus gros investisseur à Djibouti, avec un total de 14,4 milliards de dollars en infrastructures en construction, une somme colossale pour une économie qui ne pèse que 4,67 milliards de dollars . Mais pour l'establishment de la politique étrangère américaine, la Chine n'est pas seulement un rival, mais une menace existentielle. « Si les Chinois prenaient le contrôle de ce port [de Djibouti], les conséquences pourraient être importantes », a déclaré le général des Marines Thomas Waldhauser en 2018. La base militaire chinoise deviendra une « plateforme pour projeter sa puissance sur le continent et ses eaux », a déclaré le général Stephen Townsend à la commission des forces armées de la Chambre des représentants en 2021.

Les deux généraux ont déclaré que la Chine construirait davantage de bases militaires en Afrique, une prédiction qui ne s'est pas encore concrétisée. Avec le déclenchement de l'offensive israélienne contre Gaza, les Houthis du Yémen ont instauré un blocus contre les navires à destination ou affiliés à Israël . Après que Djibouti eut refusé la demande américaine de recourir à la force contre les Houthis (Djibouti avait autorisé les frappes américaines contre Al-Qaïda au Yémen ), la diplomatie américaine a imputé la responsabilité de l'attaque à la Chine. « La Chine interfère avec les opérations américaines sur sa base de Djibouti », a déclaré Michael Rubin, chercheur principal à l'American Enterprise Institute. Guleb Ahmed, du Middle East Institute, a insisté sur le fait que c'est à cause de la Chine que « le gouvernement djiboutien a refusé de condamner les attaques des Houthis contre le trafic maritime ». La neutralité de Djibouti Bien que beaucoup de choses aient changé dans la Corne de l'Afrique, Djibouti est resté constamment neutre . Cela lui permet d'attirer des bases militaires étrangères de pays entretenant des relations conflictuelles. Ironiquement, cette neutralité permet aux États d'utiliser la force militaire contre des parias non étatiques comme les pirates et Al-Qaïda. Pour les États-Unis, les Houthis sont des terroristes et doivent être traités de la même manière qu'Al-Qaïda.

Mais les Houthis agissent à bien des égards comme un État. Ils contrôlent la plupart des zones peuplées du Yémen, y compris sa capitale, accueillent des missions diplomatiques et entretiennent des relations économiques avec des dizaines d'États. Plutôt que de s'opposer aux Houthis, Djibouti a fixé une limite, interdisant aux États-Unis de mener des opérations depuis son territoire. Mais selon les responsables de la politique étrangère américaine, l'inaction signifie que Djibouti est pro-Houthi. Ils soulignent que Djibouti a contribué au ravitaillement des navires iraniens qui soutiennent les Houthis. Or, la même chose a été faite aux navires américains qui attaquent les Houthis, tant que ces attaques sont menées hors du territoire djiboutien. Aucun gouvernement pro-Houthi ne tolérerait une telle politique.

Un jeu dangereux Plutôt que d'accepter la position de Djibouti, les experts en politique étrangère ont cherché à attiser les tensions, accusant Djibouti d'être pro-Houthi et pro-Chine. Espérant trouver un partenaire plus fiable, nombreux sont ceux qui proposent que les États-Unis reconnaissent le Somaliland et collaborent avec lui.

Somaliland est un État non reconnu qui a proclamé son indépendance de la Somalie en 1991. Proche du Yémen et de la Somalie voisine, le Somaliland semble offrir tout ce que Djibouti a à offrir, sans conditions. Le Projet 2025 recommande « la reconnaissance du statut d'État du Somaliland comme protection contre la détérioration de la position des États-Unis à Djibouti ». Mais reconnaître le Somaliland n'apporterait pas la sécurité espérée par l'Amérique. La Corne de l'Afrique présente un équilibre des pouvoirs fragile, les tensions entre l'Éthiopie et la Somalie n'ayant été résolues que récemment . La reconnaissance américaine du Somaliland menacerait cette paix fragile. De plus, bien que le Somaliland soit bien plus stable que la Somalie, des guerres de clans sévissent dans sa région orientale depuis deux ans. Enfin, les relations dans la région sont souvent fluctuantes. Si la Chine soutient l'unité somalienne, la situation pourrait changer si le Somaliland était reconnu par davantage de pays. La Chine étant le principal investisseur en Afrique, le Somaliland pourrait vouloir collaborer avec elle.

Au final, l'Amérique pourrait se retrouver avec une Corne de l'Afrique plus instable. Coopérer et désamorcer la situation Djibouti représente une opportunité rare pour les États-Unis. C'est le seul pays à abriter des bases militaires américaines et chinoises à quelques kilomètres l'une de l'autre. Si les deux pays sont largement adversaires, leur objectif premier à Djibouti est le même : sécuriser le trafic maritime. Rappelons que ce sont les États-Unis qui ont été les premiers à solliciter l'aide de la Chine pour lutter contre la piraterie dans la Corne de l'Afrique. L'ouverture d'une base par la Chine a été considérée comme une avancée, car on craignait que cela n'entraîne l'installation de nouvelles bases en Afrique, ce qui n'a pas encore eu lieu. Les États-Unis comptent aujourd'hui une quarantaine de bases sur le continent. Plutôt que de créer des tensions, les États-Unis devraient privilégier la coopération avec la Chine.

Cela impliquera de respecter la neutralité de Djibouti, qui interdit aux États-Unis d'attaquer les Houthis depuis son territoire. Malgré de nombreux points de désaccord entre les États-Unis et la Chine, garantir la continuité des échanges commerciaux est une priorité commune aux deux pays.

SOURCE:  https://responsiblestatecraft.org/djibouti/?fbclid=IwY2xjawJ0WZNleHRuA2FlbQIxMAABHv-kpZcVhU9p50G2if1OklgnPkvHqpXsg2DcE_PFxbkkrtYeAntISWZArTlr_aem_QW6PAAXAiyu-3Ovxt75ESQ

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